تبلیغات
وبلاگ شخصی اکبر زواری رضائی - قانون جدید امور گمركی به دولت ابلاغ شد

قانون جدید امور گمركی به دولت ابلاغ شد

یکشنبه 20 آذر 1390 11:32 ق.ظ   نویسنده : اکبر زواری رضائی      


رییس مجلس شورای اسلامی طی نامه ای به رییس جمهور، قانون جدید امور گمركی را به دولت ابلاغ كرد.
قانون جدید امور گمركی كه مشتمل بر 165 ماده است و پس از بحث و بررسی های فراوان كارشناسان در دولت و مجلس شورای اسلامی به تصویب نمایندگان رسیده است، بعد از تدوین آیین نامه اجرایی آن از سوی دولت، جایگزین قانون فعلی گمرك خواهد شد.
در پی ابلاغ قانون جدید امور گمركی از سوی مجلس به دولت، رییس كل گمرك ایران مهم ترین ویژگی این قانون را اعلام كرد. به گفته عباس معمارنژاد، تغییرات بسیار وسیع در تجارت جهانی، توسعه تجارت الكترونیك و استفاده از فناوری اطلاعات، همچنین گسترش بیش از پیش حمل ونقل كانتینری و مطرح شدن رویه ترانزیت كالابه عنوان یكی از راه های افزایش درآمدهای ارزی كشورها، تحول در قوانین و مقررات تجاری كشور ازجمله قانون امور گمركی را گریزناپذیر كرده است. به گزارش روابط عمومی گمرك، رییس كل گمرك ایران اظهار كرد: در این قانون و در جهت هماهنگی با مقررات و رویه های جهانی، استفاده از شیوه های نوین كنترلی از قبیل؛ روش های تبادل الكترونیكی اطلاعات مانیفست، ایجاد امكان اظهار كالااز راه دور و پرداخت وجوه به صورت الكترونیكی، رعایت برخی مفاد كنوانسیون كیوتو درخصوص ساده و هماهنگ سازی رویه های گمركی، استفاده از شیوه هایی مانند مدیریت خطر، بازرسی های منظم یا اتفاقی، به كارگیری تجهیزات و شیوه های نوین بازرسی، روش های مبتنی بر حسابرسی در كنترل كالاها، ایجاد امكان حسابرسی بعد از ترخیص و اجرای مدیریت واحد مرزی توسط گمرك مورد تاكید قرار گرفته است. علاوه بر این به منظور كاهش تشریفات گمركی و ایجاد تسهیلات برای فعالان اقتصادی در راستای بهبود فضای كسب وكار، بهره گیری از مبادله الكترونیكی اطلاعات و امكان اظهار از راه دور، استفاده از فرم های استاندارد در كنوانسیون FAL، گسترش روش های تودیع تضمین به انتخاب صاحب كالا، عدم تسری افزایش حقوق پایه به كالای موجود در گمرك و پیش بینی حمل درب به درب كالاهای فوری در قانون جدید مدنظر قرار گرفته است. معمارنژاد با تاكید بر ضرورت رفع موانع ترانزیتی و استفاده از ظرفیت های جغرافیایی و زیرساختی كشور، اصلاح شرایط و میزان تضمین برای ترانزیت، محدودتر كردن اسناد موردنیاز برای ترانزیت نسبت به اسناد ترخیص قطعی، عدم نیاز شركت های حمل ونقل به كارت حق العمل كاری برای ترانزیت و پلمب وسیله نقلیه به جای پلمب هر بسته ترانزیتی را از ویژگی های قانون جدید گمرك در بحث ترانزیت دانست. وی همچنین بسترسازی برای اعمال تصدی توسط بخش خصوصی در راستای سیاست های كلی اصل 44 ابلاغی مقام معظم رهبری و قانون مربوطه را از دیگر مشخصات قانون جدید برشمرد و گفت: برقراری امكان انجام امور مربوط به تخلیه و بارگیری و نگهداری كالای گمرك نشده توسط بخش خصوصی یا تعاونی و تسهیل شرایط ایجاد انبارهای اختصاصی گمركی توسط بخش خصوصی در قانون جدید مدنظر قرار گرفته است.
رییس كل گمرك ایران تجهیز گمركات به فناوری های نوین و آموزش و تامین معیشت كاركنان از طریق الزام به استفاده از فناوری اطلاعات و پرتونگاری(X-RAY)، تامین بودجه مستمر برای تجهیز گمركات، تامین بودجه مستمر برای آموزش كاركنان و افزایش بهره وری و تامین بودجه مستمر برای پاداش كاركنان با اولویت گمركات مرزی را ویژگی بارز قانون جدید امور گمركی عنوان و در بخش دیگری از اظهارات خود شدت برخورد با پدیده قاچاق از طریق تسری عنوان قاچاق به كالای ترانزیت داخلی و كالای ورود موقت برای پردازش كه با سوء نیت به گمرك مقصد تحویل نشود یا از كشور خارج نشود را از موارد قابل توجه در این قانون ذكر كرد.
وی همچنین شفاف شدن برخی عبارات از قبیل؛ «مسیرهای غیرمجاز» یا «اسناد خلاف واقع»، خارج كردن برخی از كالاهای اظهار نشده ضمن كالای اظهار شده از شمول مقررات قاچاق، از قبیل؛ «كالاهای ممنوع» و «كالای اضافی همراه محمولات ترانزیتی و تلقی قاچاق از تعویض كالای صادراتی كه برای آن پروانه صادر شده در مسیر خروج از كشور را از نكات مهم در قانون جدید امور گمركی در حوزه مبارزه با قاچاق توصیف كرد.
این لایحه اگر چه با واكنش اعتراضی برخی كارشناسان رو به رو شده بود، اما به نظر می رسد با اصلاحاتی كه در جریان بررسی مجلس و شورای نگهبان صورت گرفت به قانون هشتاد ساله فعلی پایان خواهد داد.
فعالان بخش خصوصی همواره از ناكارآمدی مفاد قانون فعلی و عدم تطبیق آن با موازین و مصادیق تجارت مدرن انتقاد می كردند؛ از این رو باید این خانه تكانی در قانون تجارت را به فال نیك گرفت.

حذف «ملوک الطوایفی » با قانون جدید گمرک
اما درباره ویژگی های قانون جدید امور گمرکی که به تازگی به دولت ابلاغ شده است، دیدگاه دو تن از فعالان اقتصادی با حوزه های کاری مرتبط با گمرک هم جای تامل دارد.
در این باره، مسعود خوانساری، رییس کمیسیون حمل و نقل و ارتباطات اتاق بازرگانی، صنایع و معادن تهران ضمن اینکه قانون جدید امور گمرکی را روشن تر و تکامل یافته تر از قانون پیشین می داند، تصریح می کند: «پیش نویس قانون جدید امور گمرکی در سال 1382 تهیه شده و از این رو، به درازا کشیده شدن هشت ساله تدوین این قانون موجب شده که با توجه به تغییرات روزانه نیازهای تجارت خارجی و گمرک، نتوانیم این قانون را جامع و کامل بدانیم؛ اما در هر حال قطعا این قانون به رفع بسیاری از مشکلاتی که در قانون پیشین بوده و برای فعالان اقتصادی مانع تراشی می کرده، کمک می کند.»
او در عین حال در تشریح دیدگاه بخش خصوصی در خصوص الزامات قانون جدید گمرک به خبرنگار «دنیای اقتصاد» گفت: «نگاه ما به قانون جدید گمرک «تسهیل ترانزیت» است و معنای اصلی این موضوع نیز این است که «اصل بر برائت است»؛ یعنی گمرک باید تا حد ممکن، در امور ترانزیتی و تجارت، به فعالان اقتصادی، اعتماد و امور را برایشان تسهیل کند، مگر اینکه خلافش ثابت شود.»
رییس کمیسیون حمل و نقل و ارتباطات اتاق بازرگانی، صنایع و معادن تهران همچنین با اشاره به طرح موضوع «سپردن مدیریت واحد در مرزها به گمرک»، از گنجانده شدن این ماده قانونی در قانون جدید امور گمرگی دفاع کرد و توضیح داد: «در حال حاضر ارگان های مختلفی از جمله گمرک، سازمان حمل و نقل جاده ای، سازمان استاندارد، سازمان قرنطینه نباتی، سازمان دامپزشکی و ... در امور گمرکی دخالت دارند و همین امر موجب ایجاد «ملوک الطوایفی» در گمرک شده که نه تنها در کار فعالان اقتصادی خلل ایجاد می کند، بلکه به تزلزل مدیریت ها نیز می انجامد.»او افزود: اما با ابلاغ قانون جدید، به رغم برخی ضعف هایی که هنوز ممکن است داشته باشد، مدیریتی واحد در گمرک ایجاد می شود که به نفع ترانزیت و تجارت کشور خواهد بود.

افزایش اختیارات گمرک در قانون جدید
از سوی دیگر، محسن بهرامی ارض اقدس، رییس کمیسیون تولید و تجارت اتاق تهران نیز در مورد اینکه «گذشت هشت سال از تدوین پیش نویس اولیه قانون امور گمرکی، با توجه به تغییرات روزانه شرایط تجارت بین الملل، امکان قدرت مانور قانون جدید را محدود می کند»، نظری مشابه رییس کمیسیون حمل و نقل این اتاق دارد و در این باره به خبرنگار «دنیای اقتصاد» گفت: «این موضوع به ویژه در شرایط تشدید تحریم های بانکی، بیمه ای و حمل و نقلی علیه ایران پراهمیت تر است؛ زیرا آن زمان که پیش نویس این قانون تهیه شده، تحریم ها به این شدت نبوده و بنابراین قانون جدید امور گمرکی باید انعطاف و جامعیت لازم در برخورد با این تحریم ها را داشته باشد و از بوروکراسی حاکم بر ساختار سنتی پایانه های گمرکی خودداری کند.»او در عین حال افزایش اختیارات گمرک در قانون جدید امور گمرکی را مورد اشاره قرار داد و تصریح کرد: «به موجب قانون جدید، دیگر نیازی نیست برای تامین نیازهای تجارت خارجی و حذف و اضافه کردن برخی مواد قانونی لازم در امور گمرکی، مصوبه مجلس اخذ شود؛ زیرا گمرک می تواند برای اعمال تغییر در مقررات، با گرفتن آیین نامه از سوی دولت کار را پیش ببرد و همین امر قطعا انجام امور گمرکی را بیش از پیش تسهیل خواهد کرد و به نفع فعالان اقتصادی چه از نظر زمان انتظار ترخیص کالاها در گمرک و چه از نظر هزینه های پرداختی خواهد بود.»رییس کمیسیون تولید و تجارت اتاق تهران در عین حال بر لزوم افزایش اعتماد گمرک به بازرگانان خوشنام و بنگاه های بزرگ تولیدی تاکید و تصریح کرد: در مجموع ما هشت سال منتظر ابلاغ قانون جدید امور گمرکی بوده ایم و بنابراین اگرچه ممکن است این قانون ضعف هایی داشته باشد، اما قطعا مزیت هایش بیشتر از قانون قبلی است و نباید آن را زیر سوال برد.یکی از مزیت های عمده ای که بهرامی ارض اقدس به آن اشاره دارد، ایجاد پنجره واحد گمرکی و حذف دخالت ارگان های مختلف از جمله سازمان استاندارد و سازمان های دیگری چون دامپزشکی و بهداشت غذایی در امور گمرکی است. ضمن اینکه در قانون جدید گمرک، روند امور گمرکی از طریق تامین تجهیزات لازم الکترونیکی تسهیل می شود.


آخرین ویرایش: - -
دیدگاه ها ()
شنبه 16 اردیبهشت 1391 09:19 ب.ظ
سلام...از وب ما دیدن کنید لطفا...آخرین شماره نشریه راشا-نشریه تخصصی گمرک دانشگاه علوم اقتصاد-چاپ شده و برای امثال شما دوست عزیز که دسترسی به نسخه چاپی اون ندارید در مطالب این شماره وبلاگ قرار داده شده....امیدواریم بتونه کمکتون کنه...لطفا انتقادات و پیشنهاداتتون درباره مطالب رو هم از طریق ویبلاگ به ما برسونید و خوشحالمون کنید....به امید مفید واقع شدن "راشا"
 
لبخندناراحتچشمک
نیشخندبغلسوال
قلبخجالتزبان
ماچتعجبعصبانی
عینکشیطانگریه
خندهقهقههخداحافظ
سبزقهرهورا
دستگلتفکر
نظرات پس از تایید نشان داده خواهند شد.

درباره وبلاگ


نویسندگان

  • اکبر زواری رضائی(1297)

آرشیو موضوعی

لینکستان

رزومه و خاطراتم
وبلاگم در بلاگر / بلاگ اسپات
وبلاگ جامع حسابداری و مدیریت مالی خودم
وبلاگ اخبار و مسائل دانشجویی
وبلاگ جامع فرهنگ و اندیشه خودم
وبلاگ جامع اطلاعات ترکیه خودم
وبلاگ جامع اقتصاد، ارز، مدیریت، مالیات و بودجه خودم
وبلاگ جامع روش تحقیق و پژوهش، آمار و ریاضیات خودم
وبلاگم در اپرا
صفحه شخصی خودم در سایت دانشگاه اورمیه
وبلاگ پسرم یاشار
وبلاگم در پرشین بلاگ
وبلاگم در dotphoto
وبلاگم در فتو بلاگ
وبلاگ عکسهام
وبلاگم در میهن بلاگ
وبلاگم در بلاگفا
فرهنگ واژگان فارسی به فارسی
مترجم روسی به آذربایجانی
Canli Tv
fox
atv
NTV
döviz
FASB
sabah
بازار کار
سازمان پژوهشهای علمی و صنعتی ایران
پایگاه نشریات الکترونیکی دانشگاه تهران
kalal d
Hurriyet Daily News and Economic Review
مؤسسه پژوهش و برنامه‌ریزی آموزش عالی
star tv
فصلنامه علمب پژوهشی اقتصاد اسلامی
ویکی‌پدیا
پایگاه نشریات تخصصی دانشگاه امام صادق علیه السلام
yeni asir
پژوهشگاه علوم و فناوری اطلاعات
Show Tv
پژوهشکده امور اقتصادی
CNN turk
موسسه مطالعات و پژوهشهای بازرگانی
MİLLİYET
cumhuriyet
اخبار ویکی پدیا
elsevier
دانشگاه آنکارا
سس بیر محفل شاعران اورمیه
todays zaman
دانشگاه فنی خاورمیانه - آنکارا
فصلنامه پژوهش های اقتصادی
Science Direct
دانشگاه غازی آنکارا
دایرة المعارف مالی و سرمایه گذاری
Taraf Gazetesi
دانشگاه اورمبه
دانشگاه غازی آنکارا GAZİ ÜNİVERSİTESİ
Türk Dil Kurumu
سایت های مراجع تقلید و علما
سازمان حسابرسی
Turkish Radio - Television Corporation Official Web Site
انسیتوی حسابداران دارای امتیاز انگلیس و ولز
دانشگاه بیلکنت آنکارا
انجمن CPAs ایالت نیویورک
سازمان سنجش ترکیه
كمیسیون اوراق بهادار آمریكا
مجله اینترنتی فصل نو
فدراسیون جهانی بورسها
دده قورقود کتابخاناسی
بورس اوراق بهادار استانبول
دانشگاه حاجت تپه آنکارا
بورس توكیو
پرتال جامع علوم انسانی
بورس اوراق بهادار تهران
1000 سایت در یک سایت
بورس آمریكا(نیویورك )
پایگاه اطلاع رسانی صنعت
بورس آمریكا(nasdaq)
دانشنامه اقتصاد و مدیریت
وبلاگم تو بلاگفا
تجزیه کسرها بصورت آنلاین
وبلاگم تو آرزو بلاگ
وب سایت سید حسن خمینی
ضوابط ومقررات عمومی در ارزشیابی مدارك دانشگاههای خارج از كشور
رتبه بندی داخلی دانشگاههای ترکیه
آموزش الکترونیکیِ زبان انگلیش
سرفصل های آزمون های سازمان بورس و اوراق بهادار
دانلود آهنگهای قدیمی آذری
نشریه مدیریت دولتی دانشكده مدیریت دانشگاه تهران
دانلود فیلمهای قدیم آذری
نشریه مدیریت صنعتی دانشكده مدیریت دانشگاه تهران
قرآن به زبان آذری
نشریه مدیریت بازرگانی دانشكده مدیریت دانشگاه تهران
معرفی اسلام به زبان آذری
چطور بفهمیم یك عبارت انگلیسی را درست بكار می‌بریم؟
سایت سرگرمی آذربایجانی ها
فصلنامه علمی-پ‍ژوهشی اقتصاد مقداری (گروه علوم اقتصادی) دانشگاه شهید چمران اهواز
TRT TV CANLI YAYIN
همه لینکها

ابر برچسب ها

TÜRKCE ŞİİR DÜŞÜNCE